2022年12月12日
繼本月初灣仔發生照顧者弒父後再放火自殺慘案後，昨日慈雲山又再發生照顧者因壓力爆煲而殺害親身女兒，這是近五個月以來發生第四宗慘劇。民建聯立法會議員兼福利事務發言人李世榮表示，現行政府忽略了全面支援照顧者政策，令這群甘願為照顧親人而貢獻自己的「無名英雄」默默地獨自承受著經濟、情緒等壓力。
李世榮認為，現時照顧者最大困擾的，必然是照顧者十分「困身」，昨日慈樂邨慘劇正正是以老護殘問題，照顧者因無法承受長久以來的照顧壓力，結果選擇了結束殘障女兒的生命；其次是，照顧者因為沒有穩定收入致經濟困難，現時由關愛基金提供的「照顧者津貼」不但設有門檻，且津貼金額到明年才增至3000元，根本未能有效地紓緩他們的財政壓力。
民建聯福利事務副發言人兼社福關注組召集人朱麗玲表示，她服務地區多年，經常看到不少「以老護老」，「以老護殘」等情況。近年疫情肆虐，她便經常收到不少確診後的求助個案，反映這些照顧者經常處於「孤立無援」。另外，她亦發現，有不少照顧者疑因為長期受壓，副面情緒倍增，對社會和陌生環境往往會產生恐懼和疏離感，致情緒困擾。因此，她期望政府應擴展照顧者中心至十八區，加強者暫託服務，令照顧者有真正的喘息空間。
李世榮強調，為應對人口老齡化，長期病患者及殘疾人士持續增加，他促請當局必須全面檢視及完善照顧者政策，倡議設立專業照顧者制度，為照顧者提供經濟及專業化支援服務。他已於十一月三十日向立法會提出「照顧者為本」議案，結果獲得了立法會議員一致通過。
他表示，市民不願社會接二連三發生照顧者「壓力爆煲」下的悲劇，他再次促請當局應盡快擴展暫託服務，設立照顧者專門熱線等，為照顧者解決燃眉之急，即時紓減他們的壓力。
李世榮議員提出了以「啟導。傳承。伴你同行」為題的照顧者為本倡議書，倡議書提出四大範疇10項倡議，現簡介如下：
範疇一 經濟支援：
倡議1: 推出照顧者通行證CARER’S PASS
設立通行證目的，主要是作為身份識別，持有人可獲得政府提供限額津貼，包括交通優惠、醫療優惠，以及長者咭優惠等。
倡議2: 於「在職家庭津貼計劃」內新增「照顧者津貼」項目
針對現行「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」及「為低收入家庭護老者提供生活津貼試驗計劃」下存在不少申請上的限制，我們倡議照顧者津貼額經恆常化後，改由「在職家庭津貼計劃」系統發放。發放金額建議提高至現行津貼金額的一倍，領取公共福利金計劃 下的照顧者可獲申請資格。
倡議3: 為照顧者代供強積金
為保障照顧者晚年生活獲得基本保障，建議照顧者可獲得政府代供強積金，供款金額可參考積金局最低供款額規定，照顧者可毋須供款。
範疇二 專業支援：
倡議4: 設立專業照顧者制度
由政府、專業服務機構及照顧者三方，按被照顧者需要訂立個人化服務協議；服務機構須為照顧者提供一站式支援，並定期向照顧者作出服務審核；照顧者亦須按協議為被照顧者提供照顧服務，並每月獲得職津計劃下的「照顧者津貼」。
範疇三 擴展ME TIME：
倡議5: 設立十八區照顧者支援中心暨暫託服務
參考將軍澳明愛賽馬會照顧者資源及支援中心的規模和經驗，建議於全港十八區設立一站式照顧者支援中心，中心同時設有暫託服務，讓照顧者可隨時到支援中心「喘息」時，也可暫託被照顧者。
倡議6: 加強家居照顧服務
當局應積極加強各類家居照顧服務，包括；
增撥資源，擴展現有各項家居照顧服務規模和服務範圍，使不同照顧者可獲得適切服務；
透過有效監察制度，鼓勵更多不同模式的機構參與營辦家居照顧服務，令更多社區人士受惠；
鼓勵我們倡議的專業護理機構兼營家居照顧服務，為簽訂《照顧者服務協議》的照顧者提供全面支援，例如當照顧者需要放假時，機構可安排家居照顧服務隊伍為照顧者提供臨時照顧服務等。
倡議7: 提供24小時支援專線
當局除了透過現行24小時社署熱線營運外，也可邀請非政府機構參與設立24小時照顧者熱線，讓照顧者可以隨時獲得支援服務。例如當有照顧者在深宵時間遇上意外，他們可向熱線服務求助，服務員經專業評估後為他們即時提供轉介服務，包括為有緊急需要的家庭提供即時暫託服務和陪老服務等等。
範疇四 培訓人才：
倡議8: 設立護理員培訓學校
倡議設立專門訓練護理員培訓學校。護理員的工作主要為協助居家照顧者應對日常生活，因此護理員培訓應著重居家照顧技巧，即培訓學校應有別於現行為醫院培訓的專業護士學校。
設立專門培訓學校的好處，是有助推動香港照顧者將日常的護理技巧經專業培訓後成為了專業，培訓制度亦可提升照顧者服務質素。當局設立認證資格可提升及保證照顧員／護理員服務質素，令社會對照顧者專業也增加認識，抱有正面形象，從而確立他們的社會價值，相信可增加新力軍投入專業服務，長遠有助解決護理員人生不足問題。
倡議9: 為有志投身護理員的照顧者提供培訓
假如照顧者有志投身專業護理員，專業護理機構經審視了照顧者的個人能力後，可推薦照顧者進修專業護理培訓課程，提升照顧者相關專業知識，使照顧者「退役」後可投身護理行業，成為院舍或專業護理機構的護理員。
倡議10: 擴大「外傭培訓護老計劃」
鑑於護理員供應匱乏，居於社區的長者輪候入住安老院舍需時，現時有不少家庭因此招聘外傭擔當家庭護老者的角色。社署在2018年推行「外傭護老培訓試驗計劃」，我們認為，當局可擴大計劃，包括除了東區、灣仔、觀塘、九龍城、沙田、荃灣及屯門區推行外，亦應將培訓名額增加，於短中期而言，相信可有助紓緩現行護理員嚴重不足，解決燃眉之急情況。
新聞查詢：
民建聯立法會議員兼福利事務發言人李世榮（9797 7393）
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