2024年1月25日
經過三年新冠肺炎疫情肆虐，2023年2月香港迎來了與內地及國際間全面恢復通關，惟受制於全球貨幣政策的急劇緊縮持續，利率趨升，加上內地經濟情況、國際地緣政治風險增加等因素，本港經濟復甦速度明顯較預期緩慢。過去數年為應對新冠疫情，特區政府大規模採取逆周期措施，衍生了龐大開支，導致赤字，財政儲備大幅縮減，只相等於政府約12個月的開支。
就此，民建聯認為，特區政府應以「管控開支 應使則使」原則，擴大經濟發展容量，轉型求變，鞏固香港中長遠對外競爭力，吸引企業、資本、人才來港長期發展，並在國家推進強國建設的大力支持下，加強和持續發展香港在「十四五」規劃下的「八大中心」定位，促進經濟多元化，改善民生。
民建聯以「振經濟 穩財政 利民生」為題，就 2024/25年度財政預算案期望提出18項重點，共85項建議，詳情如下：
1. 全面撤銷樓市「辣招稅」
因應市場對第一階段「減辣」並沒有出現異常的反應，而未來數年的私人住宅的潛在供應亦遠超政府的供應目標，故建議當局全面撤銷「買家印花稅」、「額外印花稅」及「新住宅印花稅」三項俗稱「辣招稅」的住宅物業管理需求措施。
2. 適當放開銀行信貸限制 以提升房地產和金融市場流動性
面對樓、股市等經濟均疲弱局面，為提升市場流動性，建議金管局採取積極措施，以適當放寬銀行貸款審批指引及限制，讓更多資金流入市場，以支援企業及樓股市平穩發展。
3. 促進「總部經濟」發展
為鼓勵國外優質企業落戶香港，帶動香港經濟，建議減半其合資格利潤稅率至8.25%；向在港設立總部的外資企業提供非稅務優惠，包括前期研發投資成本太大的科研企業提供相類似的優惠政策，以吸引更多企業落戶香港。
4. 提高旅遊配套質量 吸引全球旅客訪港
建議擴大自遊行城市範圍，優化大灣區內地居民赴港簽注政策，爭取提高旅客免稅額，並盡快增加24小時通關口岸，以及加強向中東及一帶一路沿線國家和地區，宣傳本港的盛事及各類旅遊產品，推出HK Pass 香港通行證遊覽香港景點。
5. 調低烈酒稅率 打造區內酒業貿易樞紐
為吸引更多洋酒業務及貿易、集散及拍賣活動在港經營，建議政府調低烈酒（酒精濃度超過百分之三十的酒類）稅率，由目前100%（以價值計算）減至10%，以進一步拓展相關企業活動、貿易進口值及就業職位等的效益，從而打造香港成為亞洲區酒業貿易的樞紐，並連帶有利餐飲和旅遊業發展。
6. 發展低空經濟 創造新經濟增長點
建議政府研究發展低空經濟，完善法規及相關的配套措施，例如起落點、空域管理及航道，加快開拓更多跨境低空運載服務，以及與大灣區各城市協同發展智慧城市羣、推動低空經濟頂層設計、科研、場景應用和政策規則對接等，共同做大做強低空產業，為香港創造新的經濟增長點。
7. 推動香港海洋經濟高質量發展
海洋經濟可以包括航運業、旅遊業、漁農業、能源行業和海洋生物技術。建議特區政府指定相關部門成立小組，透過調研、考察及諮詢，對香港發展海洋經濟，融入國家海洋建設此重要課題進行研究。
8. 匯聚全球人才 建設國際教育樞紐
特區政府可推動及支援本港大專院校到海外路演推廣，並爭取更多海外地區認同本港的資歷架構認證，將香港教育產業化，吸引更多的國際和內地學生來港修讀專上課程，增加經濟收入和吸納優秀人才。同時可提供優惠政策吸引更多海外大學來「北都大學教育城」設立分校，為香港教育注入新活力。
9. 檢討政府架構及公共開支
在遇上內外經濟走低，政府多方面收入減少，財政儲備明顯萎縮，要繼續應付龐大開支的財政壓力便會倍增。建議特區政府盡快檢討內部編制架構以及公共開支，在削減各政策局及部門1%開支的基礎上，尋求可否有進一步壓縮的空間，更有效運用公帑，以提升整個政府的服務效益。
10. 積極研究提升資產營運與資本效益
政府現時有不少資產由於種種原因未有為政府的收入帶來最大的效益，有需要研究善用政府資產以帶來更多及可持續的收益。為此，建議特區政府積極研究盤活旗下資產，包括營運模式及融資方式，以提升相關資產的營運與資本效益。
11. 避免增加與民生直接相關的服務收費
政府表示會檢視一些長時間無調整的、在「用者自付」原則下，收入遠遠未及收回成本等的公共服務收費，從而增加政府收入；然而，在當前經濟前景未明和市民消費信心疲弱情況下，我們認為政府應盡力避免調高與民生直接相關的政府收費項目，減少對市民的直接衝擊。
12. 打擊非法賭博 增加規範博彩
非法賭博問題的惡化程度被隱藏及忽視，不只影響社會風氣、令罪惡滋生，更會產生社會不穩因素。為了更有效打擊非法賭博活動，誘導參與合法及有節制的博彩活動，建議特區政府進行研究，容許香港賽馬會開辦新的體育博彩項目，打擊非法賭博的同時能提升博彩稅收益。政府亦可考慮自資購買或者推動馬會購買大型運動賽事轉播及播映權，例如2024年巴黎奧運會。
13. 重推出售公屋計劃 釋放土地價值
在過去租者置其屋計劃(租置計劃)的基礎上，推出優化版的出售公屋計劃，而初步以出售樓齡20至30年公屋單位為先，讓公屋住戶購買現居單位，以改善公屋居民的居住環境，並助他們增加資產，同時亦可透過出售單位，釋放公屋單位的土地價值。
14. 推出一次性紓困措施
建議寬減2023/24年度百分之一百的薪俸稅、個人入息課稅及利得稅，上限6,000元；推出新一輪1,000元電費補貼計劃；延長「公共交通費用補貼計劃」臨時特別措施，把門檻補貼金額以每月500元為上限；豁免商業登記費及各類牌照費用。
15. 延續電動車稅務優惠政策
延續電動車「一換一」計劃首次登記稅寛減，同時把其他種類的電動車，包括電動商用車、電動電單車及電動機動三輪車，全數豁免首次登記稅期限延長；建議重推「EV屋苑充電易資助計劃」，資助現有私人住宅樓宇停車場安裝電動車充電基礎設施。
16. 設立國民教育專項基金
設立10億元專項基金，推動國民教育及落實愛國文化推廣，增強對國家和中華傳統文化的認同，使愛國主義成為主流價值觀，以及資助和鼓勵民間機構、研究中心和大學等，加強對中國歷史和中華文化藝術的研究。
17. 增加中醫藥教育及研究撥款
建議政府進一步向中醫藥發展基金注資，並擴大該基金撥款資助項目的廣度和深度，讓基金惠及中醫藥界不同從業員及機構。同時增加對大學中醫藥教學和研究的撥款，並積極考慮將中醫學課程相對成本加權數值由目前的1.4調整至3.0至3.6，以確保大學的中醫/中醫藥學院有足夠資源做好中醫藥人才培訓和教學、研究工作。
18. 加強保障學童及市民精神健康
建議特區政府考慮增加臨床及教育心理學家，兩類心理學在大專院校相關課程的學額，以緩解社會精神健康的問題，並於中小學設立輔導崗位，讓輔導專業與社工專業並肩配搭，加強對學生在校內的支援。
《民建聯2024-2025年度財政預算案期望》全文連結：
新聞查詢︰民建聯主席陳克勤 (2524 9191)
Comments