2024年8月19日
中國香港代表團在剛過去的巴黎奧運會奪得兩金兩銅的歷史佳績，即使未有獲取獎牌的運動員，也展現卓越的表現，市民透過直播觀看比賽實況，掀起前所未有的體育熱潮。這股熱潮不應隨時間減退，可藉著創造良好的運動氛圍，對運動員加強支援，助香港體壇延續驕人成績。
繼三年前的東京奧運，民建聯於巴黎奧運期間再次進行電話問卷調查，比較市民的運動習慣變化，以及了解他們對進一步發展香港體育的意見。我們根據調查結果，並結合體育界和市民在這段期間對本港體育發展的意見，初步提出10項政策倡議，包括檢討各級運動員的資助和津貼金額，以及透過加快興建場館等方式，加強對本港體育發展的整體支援。
民建聯於2021年9月提出「制定2030+體育政策及發展藍圖」，期望政府從短中長期統籌及落實相關政策倡議，其中一個目標正是希望改善市民體質及精神面貌，培育更多精英運動員為國家為港爭光，營造普遍認同及支持精英運動員的社會氛圍。而在擬定進一步體育政策倡議時，我們亦有以下目的：
1. 加強對現役和精英運動員的支援，營造良好的環境，讓他們可以專心比賽和訓練。
2. 帶動全民運動的氣氛，藉此讓更多年輕人積極參與運動，提高整體市民參與運動的程度。
3. 讓市民欣賞體育賽事，支持香港運動員的社會氛圍得以延續，讓體育產業更蓬勃發展。
A. 市民運動習慣與體育政策民意調查
調查目的：奧運的熱潮亦令市民對運動的關注和興趣得到提升，為了解市民運動習慣及體育政策的意見，我們在7至8月進行了一份電話問卷調查，結果成功訪問了471位12歲或以上的香港居民。
訪問日期： 2024年7月25日至8月14日
抽取調查樣本及調查方式： 電話隨機抽樣訪問
訪問對象： 12歲或以上的香港居民
有效被訪人數： 471人 (樣本按2023年政府統計處人口年齡分佈加權調整)
調查結果摘要
1.過去一年，近八成受訪市民平均每個星期都會做運動。當中，兩成半(25%)受訪市民表示，通常會做5次或以上運動。
2.有做運動的市民當中，近五成(49.3%)表示通常每次運動半小時至1小時；兩成(22.4%)受訪市民平日最愛跑步，近一成(9.6%)愛游泳，7.1%愛單車，4.5%愛羽毛球，4%愛乒乓球，2%愛足球。
3. 三成五(35.2%)市民認為最會降低運動意欲的因素是無時間，13.5%認為是無場地。
4.超過八成(86.8%)受訪市民表示，會收看巴黎奧運。在會收看巴黎奧運的市民當中，四成半(45.6%)平均每天花2至4小時收睇賽事或資訊，近四成(39.6%)花1小時以下。近四成(37.4%)最愛收睇哪類型賽事是球類，其次是游泳/水上運動 (17.8%)。此外，三成半(35.6%)市民表示，巴黎奧運的資訊有激發到多做運動。
5.近兩成(19.7%)市民表示，最想香港增設羽毛球場館，其次14.3%想增設游泳池，8.4%想增設劍擊館。
6.七成半(75.1%)市民贊成香港舉辦更多體育盛事，例如與內地城市合辦亞運會、亞洲青年運動會、世界大學運動會、世界沙灘運動會等。啟德體育園即將落成，近三成(29.1%)市民表示會吸引他們到體育園的原因是觀看體育盛事。
7.六成(62%)市民贊成政府推出電子運動消費券，資助市民多做運動。
*詳細調查結果見附件
調查分析
1. 市民重視運動習慣
八成市民每星期都有做運動，可見市民了解運動對健康的重要性，但比較兩次調查，未有做運動市民的比例略有增加，而每次做運動少於半小時市民的比例，則從17%顯著增至27%，每次做半小時以上市民的比例則下降，反映市民的運動量減少。不過，調查顯示超過兩成受訪市民表示有收看奧運，而且三成半市民表示巴黎奧運的資訊有激發他們多做運動，可見播放奧運賽事對提升一部分市民運動意識有良好作用。
2. 市民期望政府在社區增建更多體育設施
在眾多體育場館或設施中，近兩成受訪香港市民表示最想增設羽毛球場館，其次是游泳池，而本港運動員在奧運劍擊項目取得佳績，亦令市民對增設劍擊館感到興趣。我們希望政府會針對市民需要增建更多綜合體育館和游泳池，增加方便市民做運動的場地。
3. 市民支持香港舉辦更多體育盛事
調查顯示，超過七成半受訪市民表示支持香港舉辦更多體育盛事，例如與內地城市合辦亞運會、亞洲青年運動會、世界大學運動會、世界沙灘運動會等。估計市民期望透過舉辦更多體育盛事，可以做大、做強體育事業和產業，和培訓更多精英運動員。
4. 市民期待到啟德體育園觀看體育盛事和娛樂盛事
啟德體育園即將落成，近三成市民表示會吸引他們去體育園的原因是觀看體育盛事，兩成欣賞娛樂盛事，如演唱會，反映體育園受市民歡迎，並對園區設施舉辦大型盛事特別有期望。
B. 體育政策倡議
香港運動員在巴黎奧運創佳績後，社會關注奧運後如何持續支援體育發展，尤其關心全職運動員的待遇和前景問題。而相關調查結果亦顯示，市民普遍支持體育運動，反映香港有條件進一步拓展體育的各個領域。
政府近年以普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化作為體育政策的五大發展方向，並持續投放資源。隨著本港運動員在奧運續創佳績，社會也期望和樂見特首在稍後發表《施政報告》時，多提出更多與體育發展相關政策，加強支援運動「五化」的發展，尤以對增加精英運動員支援和增建體育場地的訴求，最為殷切。就此，我們初步提出10項政策倡議：
1. 檢討及優化精英運動員的資助機制
● 檢討體院現時「精英訓練資助」之下各級運動員的資助和津貼金額，特別是可以研究調整「精英丙」及「成年隊」運動員類別的資助金額及年期。運動員在體育生涯起始階段，往往較難匹敵海外精英成年選手，調整這方面的待遇有助更多青少年運動員晉升至成年隊，為不同運動項目建立健全的晉升梯隊。
2. 鼓勵商界為體育活動和運動員提供贊助
l 協助業界發展可持續的商業模式，以體育帶動廣告宣傳、賽事統籌、體育用品及時裝、餐飲、旅遊、酒店、娛樂代言、體育醫學等行業發展，建立完整的體育產業鏈。
l 政府應協助商界進行配對工作，助商業機構以「一對一」方式贊助不同運動項目，讓運動員獲得更多資助，並透過給予稅務優惠，鼓勵商界參與。
l 鼓勵商界參與專項運動的贊助，例如透過投資與捐款（隊伍冠名），支援體育總會或地區體育會組織比賽隊伍、培訓班。
l 鼓勵政府、公營機構或商界從精英運動員中，物色人選，招聘他們為機構代言人，這既可增加運動員收入，也可以讓精英運動員獲更多市民支持，帶動與選手或其體育項目相關的產業發展。
3. 對體育總會管治作出檢討
●近年不時傳出與運動員選拔相關的爭議事件，引起社會廣泛關注。根據傳媒報道，港協暨奧委會一直檢視體育總會的管治狀况，並制定「機構管治手冊」，希望相關檢討結果可盡快公布，說明加強管治八十個體育總會的路向；重中之重是建立一套健全和開放透明的選拔準則和上訴機制，創造公平環境，讓運動員明白只要付出努力，取得良好成績，就有機會在體育舞台上一展身手。
4. 加強運動醫學與運動科學的應用
●不少有份參與今屆巴黎奧運的香港運動員，早前談到自己克服傷患的故事時，都歸功於體院醫療團隊在背後的協助。當局應配合體院新大樓落成，在運動醫學方面進一步增撥資源，增加包括技術教練、體能教練、營養師、物理治療師、情緒及心理專家等的人數，讓運動管理更加專業化，全方位提升對精英運動員的支援。
●運動科學和科技發展日新月異，奧運期間可見現今不少賽事也會運用視像系統協助裁判執法，並即場進行視像分析，將觀賞體驗提升至另一境界。政府應掌握全球運動發展趨勢，並考慮不同運動項目的獨特需要，為體育總會撥出專門款項，協助體育界升級設備或提供科技支援；又可提供便利措施，協助體育總會和主辦機構在場地設置及擺放相關科技器材，避免「朝桁晚拆」的情況。
5. 加快興建永久康體場地和引入簡約體育設施
●港隊在巴黎奧運劍擊賽事中囊括兩金之下，民調顯示逾8%受訪市民希望當局可以興建劍擊館。我們亦曾於今年初收集18區對增設康體設施的意見，留意到深水埗、堅尼地城、鰂魚涌、葵盛、將軍澳、北區、甚至長洲，都有增建和重建游泳池的需要。政府應透過繼續推展《體育及康樂設施十年發展藍圖》，加快落實規劃中的康體設施，而近年在《施政報告》分別提及興建的劍擊館、游泳館和官涌「城市運動體育中心」，也應盡快制定落實時間表。
●體院新設施大樓雖然即將落成，但隨著體院培訓的精英運動員及精英體育項目不斷增加，位於沙田的體院發展空間有限，當局可考慮為體院物色分校選址，以提供更多訓練場地予本地運動員，支持體育精英化發展。
●今屆奧運的不少新增運動項目，例如三人籃球賽，都移師至戶外場地進行。政府未來應多加探索以類似模式，物色一些地標式建築、海濱地段，以及已規劃作康樂設施的用地或位於天橋底等位置的閒置用地，以近年在海外及內地盛行的氣膜建築結構(Air Domes)或大型帳逢等方式，興建一些可供用作舉辦城市運動的「簡約體育設施」，既可短時間內紓緩場地不足的問題，又能讓更多賽事在不受天氣影響下移師戶外舉行，藉此鼓勵更多年輕人參與運動，從而培育更多的精英運動員。詳見附件二
● 康體設施除了由政府負責興建，亦可考慮借助私人市場力量，特別利用處於閒置狀況的新界用地，興建更多像南華會這類收費相對廉宜的設施，近月在西沙落成的Sports Park正是典型例子；當局可考慮提出措施，例如研究在土地投標的過程中，在標書列明地契內的康樂文化設施比例，要求商界發展中小型規模的體育園區，供市民使用。
6. 助更多大型體育活動落戶
● 重新檢視大型體育活動「M」品牌資助計劃的審批及監管機制，例如提高申請門檻，要求主辦方預留一筆資金作周轉，確保舉辦賽事的單位有一定財政營運能力，可以應付突發需要。
●善用大數據分析，就每項獲政府資助的大型盛事，可帶動的國內或境外旅客、消費模式及金額、留港日數及經濟效益等，進行調查及分析，以便評估盛事的成效，選定具潛質的旗艦盛事，打造為超級品牌盛事，加強境內境外宣傳推廣，以吸引本地觀眾及遊客購票入場。
7. 續購大型綜合性運動會播映權
● 比較兩屆奧運期間所進行的民意調查，曾收看巴黎奧運的受訪市民比例更高，達到近87%，多數市民平均每天花兩至四小時收看賽事或留意相關資訊，反映政府連續兩年購買奧運播映權，供市民可以免費觀看比賽，已取得「慣性收視」，並可達至凝聚社區的效果，亦有助帶動餐飲和零售業的消費。考慮到這些正面效應，港府值得深入探討未來再購買2025年全運會、2026年日本愛知－名古屋亞運會，以及2028洛杉磯奧運會的播映權，延續市民欣賞體育賽事、關心體育發展的氛圍。
8. 加強與內地城市協作舉辦大型體育賽事
● 連續兩次在奧運期間進行的民意調查均顯示，逾70%受訪市民贊成香港舉辦更多國際體育盛事。隨著啟德體育園即將落成，當局應與港協暨奧委會商討，申辦或與大灣區城市合辦2031年或以後的亞運會、東亞青年運動會和世界大學生運動會，以及2027年或以後的ANOC世界沙灘運動會，透過舉辦大型綜合運動會或超級國際賽事，向世界展示籌辦大型體育活動的能力，鞏固香港作為國際體育盛事之都的地位。
● 加強與內地協作，例如可結合大灣區各城市優勢，發揮聯動效應，加強體育活動合作，成立聯盟或聯席會議，共同籌劃及推動整個粵港澳大灣區體育合作。發展舉辦國際賽事或巡迴賽，打造國際性或區域性品牌賽事，並協助香港球隊參與NBL或中超等賽事。
9. 推電子運動消費券
● 民意調查顯示，大部分市民贊成政府推出電子運動消費券，資助市民參與運動。當局可參考醫療券的做法，推出電子運動券，供市民用於支付政府或認可機構舉辦的康體活動或課程費用，以及體育會的會費或活動報名費。
10. 推動全民運動氣氛
● 與醫務衞生局合作，推出更多健身式運動設施，例如地區康健中心，推動全民運動。
● 將體育科納入小學呈分科目，並將體育科與另外3個術科調整成一致的比重，培養年輕一輩做運動的習慣。
● 針對近年奧運不時引入一些深受年輕人歡迎的城市運動，教育局應檢討現時體育課，包括加入新興或好玩運動課程，以提升學生運動量，並培養青少年參與體育的興趣。
● 民調顯示市民最愛的運動是跑步，政府可考慮參考新加坡及日本，推動「全港健步大行動」計劃，市民使用政府應用程式，計算每天步行或跑步的距離、步數及消耗熱量，累積可賺取健康點數，用以兌換獎品、電子消費券或電子運動券。
接下來，我們會就「制定未來十年香港體育政策及發展藍圖」展開中期檢討，並透過不同渠道，例如研討會，進一步收集本港社會在經過巴黎奧運後，對未來體育發展的意見和想法，再整合為報告向當局提交，期望政府從短中長期方式落實不同倡議，助本港體育事業更全面發展。
新聞查詢：
立法會議員、民建聯民政及文體事務發言人鄭泳舜 6373 1979
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