引入「購物券」以刺激消費

1999.02.11

香 港 過 去 18個 月 一 直 處 於 經 濟 低 迷 狀 況 ， 故 此 ， 社 會 上 要 求 政 府 採 取 措 施 改 善 經 濟 之 聲 不 絕 於 耳 ， 但 良 方 妙 策 卻 並 不 太 多 。 我 們 認 為 ， 要 使 香 港 的 經 濟 走 出 谷 底 ， 短 期 以 言 ， 剌 激 內 部 消 費 十 分 重 要 。 民 建 聯 建 議 政 府 以 引 入 「 購 物 券 」 的 形 式 、 削 減 燃 油 稅 、 削 減 差 餉 徵 收 率 的 方 式 ， 在 經 濟 不 景 的 情 況 下 還 富 於 民 ， 刺 激 消 費 。

民 建 聯 在 去 年 中 已 經 多 次 要 求 政 府 ， 向 市 民 退 回 兩 成 96/97年 度 所 繳 交 的 稅 款 ， 以 達 致 即 時 紓 解 民 困 和 還 富 於 民 的 效 果 ， 根 據 政 府 96/97年 所 收 取 的 稅 款 計 算 ， 若 退 回 兩 成 的 薪 俸 稅 、 利 得 稅 、 物 業 稅 及 個 人 課 稅 ， 估 計 涉 及 的 款 項 約 為 167.8億 ； 不 過 ， 民 建 聯 認 為 ， 單 單 退 稅 ， 並 不 能 保 証 市 民 將 退 回 的 稅 款 用 作 消 費 ， 因 此 ， 我 們 建 議 仿 傚 日 本 政 府 ， 發 行 「 購 物 券 」 代 替 現 金 退 稅 ， 以 達 到 鼓 勵 消 費 ， 刺 激 經 濟 的 目 的 。

我 們 構 思 中 的 「 購 物 券 」 ， 可 以 是 每 張 面 值 100元 的 現 金 代 用 券 ， 市 民 將 這 些 代 用 券 作 為 本 地 購 物 和 消 費 的 用 途 ， 而 商 戶 在 收 到 市 民 消 費 的 購 物 券 後 ， 則 可 再 向 政 府 兌 回 現 金 ； 同 時 ， 為 了 鼓 勵 市 民 在 一 段 時 間 內 增 加 消 費 ， 我 們 建 議 ， 購 物 券 的 有 效 期 可 定 為 半 年 。

另 外 ， 民 建 聯 過 去 一 直 都 關 注 運 輸 行 業 所 面 對 的 經 營 問 題 ， 因 此 亦 多 次 要 求 政 府 削 減 燃 油 稅 。 雖 然 政 府 已 經 在 去 年 中 削 減 三 成 柴 油 稅 ， 但 減 稅 後 的 零 售 價 中 ， 柴 油 稅 仍 然 佔 超 過 三 成 ， 民 建 聯 認 為 ， 如 果 政 府 能 夠 將 現 時 2元 一 公 升 的 柴 油 稅 削 減 至 1元 ， 將 可 大 大 降 低 運 輸 行 業 的 經 營 成 本 ， 協 助 職 業 司 機 渡 過 目 前 的 難 關 ， 同 時 ， 一 旦 運 輸 成 本 降 低 ， 對 其 他 行 業 亦 會 受 惠 ， 實 有 利 香 港 經 濟 早 日 復 甦 。 此 外 ， 有 鉛 及 無 鉛 汽 油 的 稅 項 ， 目 前 佔 零 售 價 約 六 成 ， 民 建 聯 認 為 有 關 的 稅 項 是 過 高 的 ， 我 們 認 為 ， 政 府 應 以 一 致 的 態 度 處 理 柴 油 稅 和 汽 油 稅 ， 因 此 我 們 亦 建 議 政 府 應 同 時 削 減 汽 油 稅 五 成 。

至 於 削 減 差 餉 徵 收 率 方 面 ， 我 們 認 為 ， 由 於 回 歸 後 新 增 的 3%地 租 ， 已 經 為 政 府 帶 來 了 額 外 的 收 入 ， 因 此 政 府 是 完 全 有 空 間 調 低 差 餉 的 徵 收 率 ， 以 減 輕 市 民 的 負 擔 。 至 於 政 府 已 經 向 市 民 退 回 一 季 差 餉 的 做 法 ， 民 建 聯 當 然 亦 支 持 ； 不 過 ， 我 們 認 為 ， 退 點 差 餉 或 免 收 一 季 的 做 法 都 只 是 一 次 過 的 ， 而 我 們 則 希 望 政 府 可 以 長 遠 減 輕 市 民 的 負 擔 ， 政 府 去 年 提 出 削 減 差 餉 徵 收 率 0.5%的 建 議 只 是 為 期 一 年 ， 因 此 ， 我 們 希 望 財 政 司 在 今 年 的 預 算 案 中 ， 可 以 進 一 步 寬 減 差 餉 至 3%。