2005.12.30
政府今日公布2008年後電力市場發展的第二階段諮詢文件，建議繼續沿用利潤管制協議，但會就協議的條文作出修改。民建聯認為，香港電力市場長遠要面向內地作跨地域發展，但在兩地聯網尚未落實之前，延續管制協議模式，重新與兩間電力公司制訂協議條款，相對是較折衷可取的方法。不過，民建聯擔心，准許利潤回報率的設定，略嫌過於空泛；此外，政府亦未有趁今次機會，就備用電量水平作出合理調整。
政府建議彈性處理兩電的准許利潤回報率，估計將介乎7%-11%；有關水平將每五年檢討一次，並且規定電費調整得政府批准。民建聯認為，檢討措施雖然可提高調整回報率的彈性，以適應社會環境變化，但政府列出釐定准許利潤的考慮元素，略嫌過於空泛，令人擔心回報率最終未能降至單位數。環顧英、美、澳洲等國家的利潤比率，也是在10﹪以下的單位數字，若果政府能將准許利潤比較明確地維持在大約8﹪，將更合理。
在協議年期方面，政府建議縮短至十年，另可續約五年。民建聯贊同新協議為期十年，以及每五年進行中期檢討，以加強對兩電表現的監察。
諮詢文件提出，將固定資產分拆為不同資產組別，各有不同百分比的回報。民建聯認為可以接受，而給予可再生能源基建的投資，相對上較吸引的回報，亦可鼓勵兩電多採取環保措施。
至於將過剩發電設施的投資，剔除在准許利潤計算之外的建議，民建聯認為，理論上可避免資產過度膨漲導致增加電費。但是，現時的備用電量水平偏高，擔心未能有效規管過度投資的情況，建議將備用電量設定為正常用電量的20%。
民建聯認為，香港電力市場的長遠發展是要與華南地區聯網。以目前華南地區用電需求評估，現階段與內地聯網的可能性有限，但是，香港應該趁這段期間做好本地聯網基建，配合未來的發展。在進一步探討本地聯網之餘，民建聯認為，應切實制定開放輸電網絡的時間表，政府與兩電必須在期內就聯網線路涉及的問題訂出解決方案。
新聞查詢：民建聯經濟政策副發言人李慧琼 (2330 3130)
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