2004.03.31
民建聯認為諮詢文件提出的3個發展方向，並沒有相互矛盾之處，但30年間的規劃，需視乎當時的實際環境，去決定發展的先後次序。我們認為在決定任何發展方案，最重要是掌握充份的數據，否則會出現西鐵通車初期，每日平均只有十萬乘客人次的慘淡情況。
1. 精確預測人口數字
未來香港人口的增長、人口質素，決定了香港房屋、醫療、教育、交通、工作職位等等的需求，所以，要規劃香港30年後的需要，必定要有一個較貼切現實的人口數字預測，在「香港2030規劃遠景與策略諮詢文件」的人口假設，估計會由現時的681萬人口，躍升至2030年的920萬人口。民建聯認為現時的自然生育率低於1%，署方的估計數字可能會遠高於實際。
根據統計處的資料，香港女性生育率在2001年只有0.9%，日本和新加坡均高於此數。假若香港現有的政策不變，從2001年至2031年的三十年間，估計香港93%的人口增長，是外地來港定居的人士。這個現象於其他國家的人口發展過程中，極為罕見，即使是以移民立國的美國和澳洲，每年移民人口亦佔全年新增人口不多於兩成。
統計處近日亦指出，920萬的人口假設，可能是建基於會有若干元素鼓勵生育。西歐部分國家有實施鼓勵生育政策，例如在稅項或教育津貼等環節，去鼓勵國民生育，但民建聯認為生育與否，是一個非常個人的選擇，我們認為香港的家庭計劃宣傳，應採更主動的策略，從而更準確預測香港未來的人口，讓政府訂定規劃的方向。
2. 減低發展密度
在諮詢文件中，規劃署建議市區地積比率由8倍降低至5倍；新發展區地積比率由6.5倍降低至5倍。就此建議，民建聯認為可視乎每項目去決定地積比率，並非一刀切減至5倍。
去年非典型肺炎事件，令到巿民更加關注居注環境，民建聯贊同要提升整體的居住環境和質素。不過，我們認為可視乎每個發展項目，去決定地積比率，在舊區發展方面，我們關注到若大幅降低密度，重建項目的利潤下降，直接打擊發展商重建舊區的意慾，令到現時舊區老化情況加劇，最終居民只能繼續居於殘破的樓宇，變成受害者。
所以，民建聯認為釐訂巿區的發展比率，應該按照整體社區的情況，並不認同一刀切將發展密度降低至5倍。至於在新發展區域，我們並不反對降低發展比率。
3. 擴展新的商業中心區
香港的金融中心命脈，仍然集中於港島區的中環、金鐘一帶。但隨著政府確定在中區填海工程第三期、灣仔填海工程第二期完成後，在港島區不會再進行填海工程，可以預計該區可以進行發展的空間不大。民建聯認為隨著中、港貿易頻繁，香港的商業中心區，可循中、港交通樞杻為著眼點，我們建議在新界西北部，研究開發一個新的商業中心區。
民建聯認為交通配套對於開發新商業中心區的選址，影響巨大，所以，我們認為選址可考慮一個新的開發區，毋用受現有都會區的限制制肘。
4. 發展邊境工業區
民建聯一直贊成在河套區發展成邊境工業區，認為有助降低香港經營成本及創造就業機會。根據粗略估計，內地與香港的生產成本仍然存在5至10倍的差異，民建聯認為政府應該把握「更緊密經貿關係安排」（CEPA）的機遇，不要花上太多時間在選址問題上，作出爭拗。
早於2001年，民建聯已提出將邊境發展成高科技研究及生產發展區，去年將建議鎖定為先在沙頭角作為加工區的試點，長遠而言，則將河套區發展成工業區或加工區。深圳市政府及廣東省政府，對此建議持積極及開放的態度。
民建聯認為河套區具有其獨特的優勢，是一個理想的選址。河套工業區可充分發揮香港、內地的優勢，既可利用香港作為金融信息中心，擁有龐大國際網絡的連繫，同時可突顯香港現有的一套完善司法體系；另一方面，配合深圳的低廉地價，大量的科技人才，若果在邊境工業區內標榜著「香港製造」的產品，無疑有助解決香港與內地合作生產貨品的產地確定問題。
再者，民建聯預計發展邊境工業發展的同時，可以帶動建設香港的現代物流業，達到施政報告強調充分把握CEPA的機遇。
5. 巿區重建方向
民建聯認為巿區重建的概念，並不是單單是重建，復修也是其中一個方向。巿建局試行的「自願樓宇復修試驗計劃」（巿建局以資助方式，鼓勵小業主進行樓宇復修工作）初步只囊括20幢樓宇進行試驗，我們希望政府以及巿建局可投放更多的資源，讓更多業主受惠。
根據巿建局的資料，在大角咀的維修工程，平均每戶需要攤分1萬多元；同區較複雜的大廈，每戶更需要承擔2萬多元。若依據以上的實例，居住於舊區的巿民，未必有能力承擔大型工程的維修費用。「自願樓宇復修試驗計劃」無疑可減輕居民的負擔，不過，現有的申請條件，卻不是人人可以受惠。
該計劃的其中一個申請條件，是大廈已成立業主立案法團。但事實上越舊的樓宇，由於業權分散，越難成立法團。民建聯建議巿建局可加入彈性機制，假若大廈未能成立法團，但已取得8成業主的同意，進行維修，巿建局可以考慮批準有關申請，以減輕業主的財政負擔。
6. 靈活運用舊區工業大廈
政府一直希望充分善用現時空置工業大廈，近一年來，有多塊工業用地，申請轉變用途變作三星級酒店，民建聯認為這是一個巿場主導的可行改善方法。不過，我們認為政府在批準有關改變規劃用途時，應該將已成功申請轉作酒店用途的資料公開，讓巿場可以掌握足夠的數據去調節供應。同時間，在轉變用途時，應考慮加入旅遊配套設施，以免旅客留下不良印象。
自從去年8月自遊行推出以來，國內旅客來港人數激增，申請改變土地用途興建酒店的個案，從不間斷。就短期而言，民建聯認為政府可以將現存的空置居屋，轉作旅館；長遠而言，我們認為政府需要將規劃以及興建階段的酒店資料開放，讓巿場去決定酒店的需求。
7. 發展貨櫃碼頭
民建聯認為在文件中，已肯定了現有貨櫃碼頭長遠將不敷應用，政府應緊握時間，馬上落實碼頭興建工程，以免失去競爭力。我們關注到廣東省已落實南沙、湛江及汕頭的碼頭項目，其中湛江港更已作好五年內投資超過以往的五十年，香港應盡快落實十號碼頭。
即將投入運作的九號貨櫃碼頭，將提供6個新建泊位，處理貨櫃的能力，由1140萬個標準箱，增至2004年的1400萬個標準箱。當有關項目完成後，或者要直至2010年，才會再增建2個新泊位。
反觀深圳方面的發展，在未來10年，將總泊位數目由現時的10個增至32個，總處理貨櫃的能力，由320萬個標準箱增至1090萬個，從而可見中央政府對深圳港口業發展的支持。民建聯認為政府應該盡快落實十號貨櫃碼頭，以免失去香港高質素、高效率港口的特點。
8. 大學城概念
今次諮詢文件提到「大學城」的概念，令民建聯感到意外。早前八間大學面臨削減資源，引起軒然大波，若然在新界另闢一間新大學，對於香港高等教育政策的發展方向，令人迷惑。
民建聯贊成吸引海外資優學生，來港求學，讓本地大學生藉此得到文化交流的機會，並從而吸納人才留港發展。不過，我們認為政府無必要額外興建一所新的大學，而應該在現有的大學中，去實踐大學城的概念。
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