2004.11.12
民建聯認為，在經濟民生上，政府應乘經濟反彈的良好勢頭，適時調整政策，改善營商環境，吸引投資；加強與內地經貿合作，深化擴大CEPA，推動經濟轉型，創造就業。在經濟增長、政府收入回復穩定的情況下，政府在堅持08/09滅赤目標的同時，應認識復甦成果仍未能惠及大多數市民、民困仍然嚴重的現實，增加社會資源的投放力度，照顧弱勢社群的需要，真正為民解困，令香港經濟穩定持續發展，民生得以改善。
在政制發展方面，政府應利用得來不易的和諧穩定局面，繼續推行政制發展諮詢工作，廣聽民意，以便按基本法規定，從香港實際出發，循序漸進地發展政制，爭取早日達至行政長官及全體立法會議員由全面普選產生的目標。
對於2005年施政報告，民建聯向行政長官提出十點施政期望：
一. 政制發展
1. 擴大2007及2008年兩個選舉的代表性：對於2007年行政長官產生辦法，應增加第三屆選舉委員會人數，由現時800人增至1600人。對於2008年立法會產生辦法，應增加功能組別及地區直選議席，各增加5席，合共增至70席；功能組別應增加中醫界及中國企業兩個界別。
2. 為2012年落實雙普選創造條件：政府必須投放更多資源，為2012年落實雙普選創造條件，包括：一，致力促進經濟轉型，市民能夠安居樂業，為政制發展打下充實的經濟基礎；二，培養出足夠的政治人才及參政人才，使均衡參與的原則可以通過普選體現；三，透過加強國民教育，增強港人對「一國」觀念、國家意識、香港法律地位的認知以及對普選意義的認識；及四，通過對基本法的廣泛宣傳、學習，使《基本法》作為香港的憲制性法律的地位得到進一步鞏固。
3. 廣泛聽取民意：民建聯建議政府加強了解市民意見的工作，包括：行政長官應定期會晤政黨代表，設立特首熱線，以及定期落區，直接聽取市民意見；盡快檢討及完善溝通網絡，行政長官及問責官員必須做好分工，定期與各界組織會晤，聽取他們的意見等。
4. 培訓政治人才：委任更多中產、專業及政黨人士進入政府的諮詢架構，以更廣泛聽取意見，並透過參與公共政策的討論，培訓更多政治人才。
二. 發展經濟及創造就業
1. 全方位開發港深邊境經濟區：分別把河套、打鼓嶺、沙頭角及西部通道沿海地區，發展成不同類型的經濟區域。
2. 大力推動內地「民企自由行」、繼續深化落實CEPA：政府應與中央政府協商，促使各地方政府採取有效措施，進一步簡化手續，放寬限制；加強宣傳推廣工作；加緊與中央政府研究解決相關外匯進出及國家金融安全的平衡問題。
3. 利用「9＋2」商機：建議九省區在香港建立「港商投資九省區辦事處」或投資服務部；特區政府在九省區建立辦事處；提請內地九省區建立一個統一的信訪部門，協助在內地活動的港人解決遇到的困難。
4. 加快落實基建項目：盡快落實各項基礎及社區設施的工程，包括各大型運輸基建工程及前兩個市政局已計劃的百多項工程；考慮將大型工程計劃分拆，令更多中小型企業有能力承接工程。
5. 扶助環保工業，創造綠領職位：設立「環保工業基金」；提供土地及其他各種稅務優惠；積極推動乾濕垃圾分類計劃，並協助各有關的衍生工業的發展。
6. 發展旅遊：政府應大力協助旅遊業發展，包括要發揮香港與內地綜合旅遊資源優勢，聯合向海外促銷；進一步開拓內地旅遊市場；制定一套完整的生態旅遊發展及保育策略，充份利用本港豐富的生態資源，發展生態旅遊等。
三. 人口政策
1. 推行全新家庭教育計劃，透過具誘因的政策，包括將子女的免稅額增加至5萬元，以鼓勵市民生育。
2. 放寬資本投資者入境計劃指定的投資種類，與中央政府商討，容許內地人士可以透過此計劃，申請來港定居。
四. 學制改革
民建聯關注到因學制改革而令學費增加，加重家長負擔，為此，民建聯要求政府作出承諾，保證學生不會因經濟能力問題而不能升學。另外，民建聯建議政府應採用一個公開的評核制度，並增加校本評核的比重，從而為學生在高中的三年內提供更多的學習空間，以及減輕學生考試壓力。
五. 環境保護
1. 改善空氣污染：加強與廣東省政府合作，促使雙方就減少排放訂下的指標能有效落實；加快落實區域性「排放交易」；制訂有效措施，令兩個發電公司採用更多天然氣發電，並要求為燃煤發電機組加裝脫硫設備；制訂更高的使用可再生能源目標，並制訂相關的配套政策。
2. 可持續發展：盡快與社會各階層磋商訂立「地區廿一世紀」議程，並與內地政府討論，推動區域性的「可持續發展」策略，為全面在香港推動可持續發展概念，訂立行動綱領。
3. 廢物處理：積極落實以減少及回收為主的廢物管理政策，推動「乾濕廢物分類」等家居廢物回收計劃，協助衍生工業發展；研究推行「生產者責任制」及環保稅，以減少廢物產生；增加回收中轉站及大型廢物回收園的數目；盡快就設立大型廢物處理設施，進行公眾諮詢工作。
4. 完善綠化政策：加強樹木的保護，立法保護古樹名木；規定新發展項目，要有一定比例的綠化面積和植樹數量，令市民可享受更多的綠化空間；鼓勵發展商在興建私人屋苑時，增加綠化面積，例如綠化防火層及樓宇天台。
六. 關懷弱勢社群
成立由司長統領的「跨部門扶貧委員會」，透過政府不同部門及社會各界團體的合作，共同制訂扶貧政策。全面檢討綜援制度，將「長者定居廣東省續領綜合社會保障援助計劃」擴展至其他省份，放寬生果金領取人在一年內不得離港超過一百八十日的限制。. 推行傷殘人士交通半價證計劃。改善社區設施，配合弱勢社群需要，包括要促使房委會加設更多適合長者及傷殘人士使用的設施；在各區增設為少數族裔提供服務的社區中心、在各公共屋村增設衛星頻道節目。
七. 交通
1. 交通費：設法降低市民在交通費上的負擔，包括要恢復學生半價優惠，並促使九鐵為學童及傷殘人士提供票價優惠；鼓勵各交通機構提供更多聯營優惠。在制訂公共交通機構票價「可加可減機制」時，要特別關注目前長途客面對高昂交通費的情況，以紓緩他們的交通費壓力。
2. 交通安全：建議政府重新推行大規模的「道路交通安全運動」；研究修訂法例，強制要求所有公共小型巴士裝置具記錄功能的車速顯示器，以及在車廂外裝置顯示燈，研究提高公共小巴駕駛執照簽發條件，要求申請者持有私家車駕駛執照的年期由三年提高至五年；於存在駕駛陷阱的道路，加設交通標誌或道路標記，警惕駕駛者；在交通繁忙地段增設行人輔助設施，以確保安全；加強向市民宣傳酒後駕駛存在危險性教育，加強檢查懷疑酒後駕駛司機，以杜絕意外發生。
八. 善用土地、改善生活環境
善用具生態價值的土地，盡快制訂自然保育政策，容許保育區發展成優質的旅遊區；改善居住環境：檢討新發展區及重建區的發展規模，考慮降低地積比率，及社區設施的規劃標準，改善市民的生活環境；繼續加強社區的清潔工作，改善市容。
九. 中醫專業發展
研究長遠中醫藥業在香港的發展，並確立專業發展及持續教育的途徑；落實設立其餘15間公營中醫門診所，並研究中醫服務在公營醫療體系內及培訓人才上的角色；掃除中醫專業發展的障礙，如限制中醫使用醫療儀器、遲遲未能落實中醫師簽發病假証明書等。
十. 落實企業社會和環保責任
行政長官應與各大企業負責人溝通，呼籲他們在業務發展、盈利增加的情況下，應該負上社會責任，體諒下屬的困難，盡量避免裁員減薪；推動各企業重視環保工作，將業務發展與環保工作緊密結合；所有上市公司必須定期發表社會及環保責任報告；公營企業要訂立社會和環保責任的目標和公布工作進度。
新聞查詢：民建聯副主席譚耀宗 (7770 0708)
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