《維護國家安全條例》生效一周年前夕，民建聯出版新書《23演義》，鄧炳強局長：讓年輕人讀懂維護國家安全一個重要篇章

2025年3月22日 

香港去年3月完成就《基本法》第23條立法，令國家安全及香港的繁榮穩定更有保障，香港社會可以全力拼經濟、謀發展。民建聯以近一年時間籌備撰寫《23演義》一書，記錄從《基本法》23條制定伊始，到最終完成立法，其間迂迴曲折的一段歷史，梳理社會爭議、政治博弈與民意轉變，探討《基本法》23條立法對國家安全與香港繁榮穩定的深遠影響。 

明天（3月23日）是《維護國家安全條例》生效一周年，民建聯今天在金鐘添馬公園露天劇場舉行《23演義》新書發布會。保安局局長鄧炳強應邀出席，他在致詞時指不少人都形容香港是一本「很難讀的書」，而他相信23條立法是最難讀的篇章，因為既要對「一國兩制」的憲制秩序有深刻的認識和理解，亦要面對自回歸以來，外部勢力的橫加干預，及香港一些內部的政治危象。作為其中一位負責推動23條立法的官員，他形容這一章不單是難讀，更是非常難忘，是他工作生涯之中最大的挑戰。 

鄧炳強局長續說，律政司及保安局作為主責部門，同事由諮詢和議定法例草案，再到社會解說及反駁外間謬誤，直到立法會審議階段，每日都拼盡全力做好工作；在草擬法案期間，更是通宵達旦。當《國家安全條例》獲得立法會全票通過的歷史性一刻，相信不論政府官員或是立法會議員，均感到一切付出都是值得的。 

民建聯《23演義》是以一個章回小說形式鋪陳23條立法這一段歷史，讓年輕人讀懂香港在維護國家安全中的一個重要篇章。鄧炳強局長指即使香港已完成23條立法，但在面對複雜多變的國際形勢，我們絕對不可以掉以輕心，要繼續有居安思危的意識和守正創新的思維，在保障國家安全的同時，全力推動香港發展。 

全國政協常務委員、立法會《維護國家安全條例草案》委員會主席廖長江議員在新書發布會上，分享他對立法過程的感受。他回憶當時法案委員會和小組委員會共開了25次會議、經歷50小時審議，而政府也建基於議員的意見或建議，提出91項修訂，所用時間是立法會歷史上非常罕見。他形容審議工作不但高效高質，而且是「快而不急」。 

廖長江議員續表示，在《維護國家安全條例》生效滿一周年前夕，民建聯出版《23演義》新書是特別適時和富有意義的。他希望廣大讀者透過《23演義》，了解其中歷史脈絡和現實意義，一起努力攜手推進「一國兩制」行穩致遠。 

民建聯主席、立法會議員陳克勤表示，民建聯與很多市民一樣，是整個23條立法過程的見證者和參與者。我們不但親身經歷2003年立法工作遭遇挫敗和延誤，亦看到由於維護國家安全法律制度和執行機制的缺失，各種歪論邪說在香港興起蔓延，社會亂象不斷出現和惡化，最終導致2019年的港版「顏色革命」，危害國家主權、安全、發展利益，「一國兩制」和香港社會的繁榮穩定受到嚴重衝擊。在這個關鍵時候，中央果斷出手，頒布《香港國安法》，止暴制亂，實現了香港由亂到治的重大轉折。在這個基礎上，香港特區最終在2024年3月19日完成23條立法，得以全面履行《基本法》規定的憲制責任，補足了香港維護國家安全的短板。 

陳克勤主席指民建聯搜集並整理資料，將23條立法歷史過程完整記錄下來並編寫成《23演義》一書，就是希望我們在香港重回正軌、齊心推動香港由治及興的同時，不能「好了傷疤忘了痛」。安全是發展的前提，國家主權、安全、發展利益高於一切。國家安全守不住、香港的穩定和發展就沒有基礎，市民的切身利益就沒有保障。他又代表民建聯衷心感謝行政長官李家超為新書撰寫序言，及編輯委員會召集人譚耀宗、委員會成員葉國謙、劉江華、葉文斌，及作者齊禧慶的努力，亦感謝范徐麗泰女士、譚惠珠女士和梁愛詩女士接受編輯團隊訪問，提供了很多寶貴資料。 

《23演義》獲得黄乾亨基金鼎力贊助出版，在新書發布會上，鄧炳強局長及廖長江議員，在編輯委員會召集人譚耀宗、民建聯主席陳克勤陪同下，向黃乾亨基金代表黃英豪議員致送感謝狀。 

此外，全國人大常委會委員、立法會內務委員會主席李慧琼議員，聯同民建聯主席陳克勤，在發布會上向立法會圖書館贈書，並由立法會秘書長衛碧瑤女士代為接收。民建聯期望能夠為讀者提供一個全面瞭解《基本法》23條立法歷史的視窗，促進公眾對香港法治精神的理解與尊重。 

其他出席《23演義》新書發布會的嘉賓包括：立法會議員吳永嘉、蘇長榮、周文港、嚴剛；《23演義》作者齊禧慶；民建聯副主席兼立法會議員陳勇、周浩鼎、陳學鋒、葛珮帆、陳恒鑌；民建聯立法會議員鄭泳舜、顏汶羽、何俊賢、李世榮、劉國勳、梁熙、林琳、陳永光、黃俊碩；民建聯會務顧問兼編輯委員會成員葉國謙；民建聯副秘書長兼編輯委員會成員葉文斌，及多名民建聯執行委員、區議員等。 

當天活動片段

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